崇阳县人民法院工作报告

——2013年2月20日在崇阳县第十七届人民代表大会第二次会议上

崇阳县人民法院院长    周承九

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2012年工作回顾

2012年，我院在县委领导、人大和政协监督下，在县政府和社会各界的关心支持下，大力加强队伍建设和法院管理，继续夯实基层基础，全面推进审判和执行工作，为维护我县社会和谐稳定和促进经济健康发展做出了积极贡献。被省法院荣记集体二等功，被市中院推荐申报全省法院文化建设示范单位。

一、审执工作全面发展

全年共受理各类案件6650件，审(执)结6635件，结案率99.8%。与2011年相比，收结案数分别上升56%和62%，结案率上升3.4个百分点。

(一)依法打击刑事犯罪，维护社会稳定。共受理各类刑事案件342件，审结342件，结案率100%。判处被告人492人，给予刑事处分的461人，其中判处五年以上有期徒刑的42人。按照县委统一部署，深入开展禁赌整治斗争，判处涉赌犯罪34件75人。坚决遏制赌博歪风，净化社会空气，优化发展环境。

(二)推进社会矛盾化解，促进社会和谐。共受理民商事案件4633件，审结4618件，结案率99.7%。加大民商事案件调解力度，调解、撤诉结案3452件，占结案总数的75%，真正实现“案结事了”。积极探索行政案件协调处理机制，妥善化解行政争议，促进官民关系和谐。共受理各类行政诉讼案件85件，审结85件，结案率100%。其中通过协调当事人主动撤回起诉的62件，占行政诉讼结案的73%。

（三)加大执行工作力度，维护司法权威。共受理执行案件1590件，执结1590件，执结率100%，执行到位标的金额4055万元。在丰富执行手段，穷尽强制措施的同时，自觉树立和谐执行司法理念并贯穿在执行工作全过程，促使当事人自动履行、和解执行案件1497件，执行和解率94%。取得了很好的执行效果。

二、审判管理更加规范

着力加强审判管理和制度建设，确保审判公正高效。

(一)规范审判绩效管理。根据上级法院关于审判绩效考评的规定，结合本院实际，制订目标管理责任制，按照各部门的职能和各项工作性质，确定目标要求，细化量化到庭到人。实行平时与年终考评相结合的方式，严格奖惩兑现，激励多办案、快办案、办好案。

(二)强化审判流程管理。采取信息化管理手段，所有案件全程跟踪督办。每周进行审判管理情况通报，随时掌握审判运行态势；逐月进行案件评查，发现问题及时责令整改；每季度进行审判态势运行分析，保证办案均衡发展。审判效率和效果不断提升，案件上诉改判发回重审率在全市基层法院最低。

(三)深化法院改革。院机关民商事审判业务庭按照立案先后顺序轮流分配案件，改变分案不均、工作量不平衡的局面。将人民法庭审结的部分案件交由人民法庭自行就近执行，降低执行成本，提高执行效率和效果。抽调6名干警组成清收办公室，专门办理清收案件，满足金融部门清收债权的司法需求。

三、队伍建设不断加强

切实加强队伍建设，增强在新形势下做好审判工作的自觉性、责任感和司法能力。

(一)加强主题教育，提高法官政治素质。春节收假上班后，从八个方面的问题入手，集中开展纪律作风教育整训，毫不避讳的“亮丑揭短”，对存在的问题严厉整训。采取三项措施推进治庸问责，扎实开展自查整改。全面开展交心谈心活动，增强干警的廉政意识、大局意识。

(二)加强业务学习，增强依法办案能力。分期分批选送17人参加省法院组织的法官轮训、3人参加修订后的刑诉法学习，组织52人参加计算机操作技能初级班培训、40人参加中级班培训，对34名人民陪审员进行审判业务专项培训，提高业务技能。邀请人大代表临案听审，接受监督和指导，增强法官驾驭庭审能力。

(三)加强文化建设，激发干警工作热情。开展登山比赛活动、组织单车骑行、赴先进法院考察学习、到福利院慰问看望孤寡老人和留守儿童。丰富的法院文化生活，使干警锻炼了身体，缓解了工作压力，培养了团结协作精神，以更佳的精神状态投入审判工作。

四、基层基础继续夯实

(一)重视立案信访工作，维护社会大局稳定。坚持预防为主的方针，对重点敏感案件、重大案件认真梳理、排查，制定化解方案，逐案包保到人，做好就地稳控和矛盾化解工作。2012年年初共排查出信访积案30件，其中中央政法委、最高法院及省委政法委、省法院交办督办重点案件10件。有效化解25件。中央政法委、最高法院及省委政法委、省法院等上级交办督办的重点信访案件全部化解。2012年审、执结各类案件6635件，未出现一起新的涉法涉诉信访案件。

(二)大力加强自身建设，推进办公现代化。在努力化解历史债务1000余万元的基础上，完成了天城法庭、白霓法庭办公楼新建搬迁；开通了院机关和人民法庭内网，实现网上审查立案，远程监督办案；更新了人民法庭办公桌椅，添置了电脑、打印机，努力改善办公办案条件，大力推进办公自动化，有效提高办案效率。

（三）认真开展“三万”活动，密切与群众的联系。按照县委县政府的统一安排部署，抽调干部进驻我院联系的天城镇洪下村、路口镇桥边村、白霓镇三溪村，挤出15万余元资金帮扶驻点村开挖清理塘堰、修整疏通水渠，保障农业生产，助推经济发展。真心帮扶驻点村贫困家庭，先后资助3名贫困学生1万余元。

各位代表，2012年，我们法院各项工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，与县人大和县政协的监督和支持密不可分，同时也凝聚着各位人大代表和政协委员的真诚帮助。在此，我谨代表县人民法院，向所有关心、支持法院工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们在肯定成绩的同时，也清醒的认识到工作中仍存在一些问题和不足。主要是：个别干警对科学发展观和“三个至上”指导思想的学习认识不全面、贯彻落实的自觉性不高;个别干警工作责任心不强，审判纪律观念淡漠;案件质效仍需进一步提高，个别案件审判周期过长等等。这些问题和不足，我们将高度重视，并且有信心在今后的工作中切实加以解决。

2013年工作思路

2013年是全面实施“十二五”规划，深入推进咸宁战略崇阳实施关键之年。我院将认真贯彻落实科学发展观，以党的十八大精神为指导，围绕“为大局服务，为人民司法”主题，狠抓审判执行，加强队伍建设，夯实基层基础，坚持能动司法，为经济社会转型跨越发展提供更加有力的司法保障。

进一步抓好执法办案，在维护社会公平正义上有新成就。修订完善审判流程管理、错案责任追究、裁判文书预检等制度，强化审判管理，抓好绩效考核，加大案件质量监督检查和改判、发回重审案件评查问责力度，不断提升审判执行工作的质效。认真组织学习运用修订后的《刑事诉讼法》，准确把握“宽严相济”刑事政策，深入推进量刑规范化工作，严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子，维护社会稳定。按照修订后的《民事诉讼法》规定，积极适用小额速裁程序，快捷、高效审理简单民事纠纷。坚持“调解优先，调判结合”的原则，及时、妥善化解各类民商事纠纷，促进社会和谐。坚持监督与支持并重，加大协调力度，有效防范和化解行政争议。

进一步抓好服务保障，在优化发展环境上有新作为。牢固树立大局意识、服务意识、责任意识，坚持能动司法。加强与重点企业的联系，定期深入企业调查研究，在企业制订管理制度和签订商业合同等方面提供法律咨询和服务。对涉及侵害招商引资企业和民营企业的案件快审、快立、快执，为企业发展营造良好的社会环境和法治环境。落实司法便民、利民的各项措施，完善诉讼服务、巡回审判等工作制度，满足人民群众方便快捷诉讼的需求。畅通信访渠道，注重源头治理，严格落实办案责任制，积极争取县政府将司法救助资金纳入财政预算，认真解决人民群众的合理诉求和实际问题。

进一步抓好公正廉洁执法，在提升队伍素质上有新进步。继续深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的行为准则落实到行动上，体现在执法办案中。严格落实 “五个严禁”和党风廉政责任制，加大查处力度，确保公正廉洁司法。积极争取上级的关心支持和各方面的理解帮助，努力解决案多人少、经费紧张及干警职级待遇偏低等问题，最大限度的调动干警的工作积极性和主动性，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

进一步抓好与代表的联系，在自觉接受人大监督上有新举措。不断增强自觉接受监督的意识，始终把接受人大、政协监督作为正确履行职责，实现司法公正的有力保障。将联系人大代表、政协委员制度化、常态化，认真落实重大案件案情通报制度，重大案件主动向人大常委会报告，及时向人大代表、政协委员通报办案进度和办结情况。对社会影响较大、案情复杂的案件，主动邀请人大代表和政协委员“临案听审”，接受监督指导。

各位代表，党的十八大已经描绘了宏伟的蓝图，面对新的任务、新的要求，我们将以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实本次大会决议，坚持用科学发展观指导工作实践，以求真务实的作风和措施，努力做好各项审判工作，为建设文明、和谐、富饶崇阳提供坚实的司法保障和优质的法律服务。

谢谢大家！