“法院+公安+民政”,一份司法建议促成一项工作新机制
——崇阳县法院白霓人民法庭：以司法建议“小良方”写好基层社会治理“大文章”

2025-03-15 16:24
来源: 崇法
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2025-03-15 16:24  |  来源：崇法



近日，崇阳县法院、公安局、民政局联合出台《婚姻信息交换和共享工作机制》，实现诉讼离婚与登记离婚信息、户籍登记信息等实时共享，有效打通法院与公安、民政部门诉讼离婚与登记离婚信息、户籍登记信息之间的“壁垒”。





法院和公安机关、民政部门为何需要共享数据？

彼此之间存在怎样的信息壁垒？

“壁垒”又会引起什么矛盾纠纷？

以一起真实的案件为例。



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“未婚变离异，退婚引纠纷”

2024年，崇阳县法院白霓人民法庭在审理原告沈某诉被告尧某、王某婚约财产纠纷案时，查明沈某与尧某相亲过程中，沈某向尧某出示户口本，以证明其婚姻状况为未婚，尧某遂与沈某建立恋爱关系、订婚并开始同居生活。同居一年后，在两人进行结婚登记时，沈某向尧某坦白其曾有过婚史并与前妻生育一女，尧某无法接受这一事实，随后坚持要求解除婚约。沈某见挽回无望，带亲属前往尧某家中要求返还彩礼，引发双方家庭之间的矛盾纠纷。沈某隐瞒婚史与子女生育情况，尧某因沈某户口本信息登记不实产生误判，双方订立婚约均有较大支出，在亲友中已经形成一定影响。尧某知情后要求解除婚约，不仅本人在感情上受到伤害，而且引发双方及两个家庭间的矛盾纠纷并产生讼争。



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司法建议打通“信息壁垒”

纠纷化解后，白霓人民法庭对百件离婚案件开展判后婚姻信息变更查看，发现其中有17名当事人在起诉离婚时，其户籍登记的婚姻信息栏显示为未婚，离婚裁判文书生效后，户籍登记的婚姻信息栏显示为已婚的有52人，另有11人仍显示为未婚。
婚姻信息作为公民个人重要信息，与日常生活息息相关。以往，法院在审判过程中如需查询当事人婚姻信息，需要开具介绍信找民政部门查询，公安机关和民政部门也因数据平台更新不及时、不全面，导致系统获取当事人婚姻状态与实际情况不符。这不仅给公民个人办理业务带来不便，还影响机关行政效能和法院审执质效,在一定程度上加剧了当事人的“跑累”“问累”，甚至可能被不法分子利用实施非法行为，不利于社会和谐稳定。
为进一步加强婚姻信息管理，白霓人民法庭起草《崇阳县人民法院关于加强婚姻信息登记管理的司法建议书》。2024年11月15日，崇阳县法院向县公安局、民政局发出该司法建议，建议建立婚姻信息交换和共享工作机制，并积极推动三方联合机制的制定。


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工作联动建立共享机制

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2024年12月30日，崇阳县法院、公安局、民政局联合出台《婚姻信息交换和共享工作机制》，建立健全高效运转、有机衔接、全面备案、便捷利民的婚姻信息共享制度，合理配置行政和司法资源，提升政务服务效能，维护婚姻当事人合法权益。《婚姻信息交换和共享工作机制》明确，三部门将建立常态化信息共享机制，实现诉讼离婚信息、登记离婚信息和户籍登记信息等的实时共享。法院在审理婚姻家庭案件时，可依法查询相关当事人的婚姻登记信息；公安机关在办理户籍登记、出入境管理等业务时，可依法核查当事人的婚姻状况；民政局根据法院的案件信息可及时获取当事人的相关司法信息，有效避免重婚、骗婚等违法行为的发生。
《婚姻信息交换和共享工作机制》要求，县民政局婚姻登记处在收到法院相关案件信息后，及时进行存档登记，确保婚姻登记信息的准确性和完整性；县公安局户政大队将根据县法院的案件信息、县民政局婚姻登记处的变更信息，及时依法变更户籍登记信息，确保公民户籍信息与婚姻信息一致；县法院、县公安局与县民政局将共同推动婚姻登记信息、案件信息、公民户籍信息联动互通工作，建立信息共享平台，实现数据安全、高效传输，确保公民婚姻信息及时有效共享。
《婚姻信息交换和共享工作机制》2025年1月1日开始实施以来，崇阳县法院已向县公安局、民政局抄送生效离婚判决47份，通过信息共享，打破部门间信息壁垒，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，进一步提升政务服务效率，增强人民群众的获得感和幸福感。

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△婚姻信息变更登记告知书